藤井まな＠世田谷の政治を志す

福祉保健常任委員会20190226

本日は福祉保健常任委員会が開催されました。

レジメをご覧になりながらお読みください。

議案は規定整備が多く全ての会派が意義なく賛成されました。

議案をしっかりチェックしているのか！

というお声もあるかもしれませんが議会の議案は

大きな条例改正から細かい整備など多岐にわたります。

今回の議案を例にして説明すると

議案21号は所得税法の改正が行われたことによる規定の整備でした。

所得税法の中で「控除対象配偶者」という文言があったのですが、

呼び方が「同一生計配偶者」と変更されました。

内容は一切変わっていないので規定の整備のための議案となりました

こういった細かい文言の変更も委員会で審議されています。

報告事項では新たな議案として、

国民健康保険条例の改正が説明されました。

次回の委員会で審査することとなります。

（３）国から緊急点検の号令がかかりました。

世田谷区では直前に国から言われる前に緊急点検を行っているのですが、

国が号令を発した以上実行しなければならないのでこの半年に2回目となる

点検が行われ、全ての児童の所在が確認されました。

（４）八幡山3丁目、上野毛3丁目、上馬1丁目に新しく保育園ができます。

八幡山・上馬は０～2歳、上野毛は０～５歳。

太子堂地区合同防災訓練 梅まつり

本日は太子堂地区合同防災訓練に参加。

円泉寺に集合して地域の皆さんと太子堂小学校へ一緒に移動。

体育館には太子堂地域の全ての町会の皆さんが集合して、

防災訓練を行いました。

こういったことは日頃の備えが大切です。

写真はAEDの練習を行っているところです。

わかっているつもりでも繰り返しが重要です。

多くの方が参加されておりましたが、

その後は羽根木公園へ。

第42回せたがや梅まつり

恒例となりました、三土代会のもちつき、

近隣地域の商店街の出店を回り、多くの方とお会いして意見交換ができました。

見事な紅梅の前で山口都議と記念撮影。

梅まつりは3月3日まで開催しています。

その後も地域のイベントを回り、充実した日曜日となりました。

2019第一回定例会 本会議 三日目

本日も千歳烏山駅で街頭演説からスタートしました。

3日連続の千歳烏山駅となりますが、今日は南口で行いました。

区役所へ移動してからは本会議3日目です。

本日も一般質問が行われました。

昨日同様、虐待の問題を取り上げる議員が多い印象です。

一般質問終了後は予算特別委員会が開催され、

委員長と副委員長の選出が行われました。

予算特別委員会は来週の常任委員会weekを挟んで、

3月6日～3月22日までの開催と決まりました。

予算委員会が正式に発足したので、

私は立憲民主党会派を代表して予算運営委員となりました。

その後の本会議では各議案がそれぞれの常任委員会に付託され、

本会議終了。

そして終了後は予算委員会に向けて会派総会を行い、

予算委員会でのそれぞれの役割分担を話し合い。

藤井まな担当分は

3月7日企画総務（財政。防災など）

3月14日都市整備（まちづくり、道路問題、住宅問題など）

3月19日文教領域（教育、図書館など）

と決まりました。

上記の分野に関して、皆様のご意見をお待ちいたしております。

手例会本会議2日目

本日も千歳烏山駅にて街頭演説。

本日は北口で行いました。

区役所に移動して本会議2日目。

一般質問が行われました。

16人の区議から質問があり、

多い質問内容としては

都営・区営住宅関連が4人、

児相・虐待問題が4人、

三軒茶屋のまちづくりが3人、

本庁舎整備に関する内容が3人といった感じでした。

三軒茶屋のまちづくりの問題は

3月の予算特別委員会の都市整備質疑の日に

自分も取り上げる予定です。

2019年第一回定例会 初日 本会議

本日は千歳烏山駅西口で街頭演説からスタートしました。

午前中は会派総会、

午後1時から第一回手例会本会議が始まり、

区長の招集挨拶が行われ、

その後、各会派の代表質問が行われました。

立憲民主党会派からは風間幹事長が登壇しました。

再生可能エネルギー100％自治体を目指す

「ＲＥ100」宣言を区長に促す質問をはじめ、

職住近接型地域を目指す経済産業政策の提言や

子ども達の国際交流を促進することなどを提言しました。

私からは災害時の避難所の問題を取り上げるべきと主張させていただき、

避難所での犯罪発生の抑制策について提言がなされました。

避難所の問題はは予算委員会で取り上げ、

質疑をする予定です。

写真は朝の千歳烏山駅西口です。

明日から定例会スタート

本日は三軒茶屋北口にて街頭演説からスタートしました。

午前中は新年会に呼んで頂いた方々へお礼を兼ねて、

区政レポートのお届け。

予算委員会に向けてもご意見伺ってきました。

お昼から区役所へ。

教育委員会と打ち合わせ。

そして明日から始まる定例会に向けた会派総会が行われました。

明日が代表質問、明後日から一般質問となります。

総会では議案についても話し合い。

詳細はかけませんが、補正予算で懸念点があり、議論致しました。

総会終了後は電話で区民相談対応、

その後は区政レポート発送。

先週から続いていた大きな事務作業を要約終えることができました。

写真は朝の三軒茶屋北口。

駒沢ふれあい広場 盆踊り2019

本日は事務作業の一日。

新しい区政レポートは明日発送することになりました。

また、ここ数日、区民相談を何件か頂きました。

その調査作業も。事務所に缶詰な一日でした。

夜には駒澤大学246会館にて、

お祭りの打ち合わせに出席。

今年の祭りの日程は

7月28日（日）に決定いたしました。

7月の参議院選挙の投票日の可能性がありますが、

例年通りの開催となります。

また関係者の皆様の

実行委員会の会議日程も決定

5月9日（木）18：30～

6月13日（木）18：30～

7月11日（木）18：30～

防災シンポジウム「避難所の現実と可能性を語ろう」

日曜日ですが本日も午前中は区役所にて

区政レポートの発送作業。

午後からは二子玉川へ移動。

防災のシンポジウムに参加してきました。

世田谷区と世田谷ボランティア協会が共催して開催された

今回のイベントでは

東日本大震災で被災した福島県楢葉町避難所運営責任者の

宇佐美雅夫氏から当時のお話しを聞かせていただきました。

楢葉町は発災前人口8000人。

原発が近いこともあり全員が避難。

2500人が避難所生活を送ったとのこと。

避難所運営に関しての重要なポイント

①入所者の把握と入退管理

②スペースの配分基準

③健康・体調管理の問題

④プライバシー・女性への配慮

⑤食事

⑥さまざまなトラブルと対処

⑦自律的生活へ向けて

全て大事なことですが、この中でも特に気になった部分を抜粋します。

健康のための計画を立てることが重要。

③

避難所生活であっても健康のために運動などの計画をしっかりとたてて、

実行していくことが大事、

避難所で何もせずに過ごすことは健康悪化につながる。

④

「命の保護、その次に大事なのはプライバシー」

この言葉は一番印象に残りました。

⑤

食事の経費は災害救助法で一日一人1050円と決まっている。

「朝昼自炊、夜はお弁当」

というコメントだけでしたが

個人的にはそれぞれの避難所できちんと計画をつくることが必要かな？

とも思いました。

⑥

ここの項目が一番大事かなとも思いました。

一番多かったトラブルは「お酒」

当然避難所ではお酒は禁止。

それでも隠れて飲酒は必ず起こるらしいです。

外のお店で酒飲んでお金払えなくなって

避難所が訴えたれたこともあったそうです。

この話は想像すらしていませんでした。

あとは「いびき」「盗難」などなど。

解決できない問題が多数あるということを

最初がら想定する必要があるということです。

どんなに準備しても想定外なことが起こる、

それでも事前に想定する努力をもっと続けて

根気よく考え続けることが大事だと思います。

そして自分も続けていきます。

駒沢公園で日中友好！

本日午前中は中国の春節にかかわる伝統的なお祭りである

灯籠祭を見学してきました。

東京で開催するのは初めての試みだそうです。

今日から世田谷区の駒沢公園で二日間開催します。

中国の楊総領事と保坂区長と記念撮影。

中国からは人間国宝の方が多数来日されており、

私の名前を人間国宝の方に花文字で書いて頂きました。

５，６分程度でいっきに書き上げていました。

家宝にします。

中国の政治体制には様々な意見があると思います。

内政干渉をするつもりはありませんが個人的には一党体制がいいとは思えません。

外交や防衛、貿易、様々な問題はとても大事な問題であり、

両国の主張が違う部分も多くあります。

しかし、文化交流はまったく違う次元で進めていかねばなりません。

今回が第1回のイベントでしたが、

これからも末永く続き発展していくことを祈念します。

午後は国際交流イベントに出席。

多くの海外のかたと交流・意見交換させていただきました。

春季生活闘争総決起集会2019

昨日、朝は三軒茶屋のパティオにて

山口拓都議会議員と街頭演説からスタート。

に中は区政レポートの発送作業を行いました。

そして本日も朝から午後まで区政レポートの発送作業。

まだまだ終わりませんがインターンの学生達と

タックシールを貼り、封入して閉じる作業を繰り返しております。

夕方からは新宿文化センターにおいて、

春季生活闘争総決起集会に参加。

春闘が本格スタートです。

下の写真は岡田会長と白川会長代行と記念撮影。

この後新宿をデモ行進。

春闘集会を途中で失礼した、

最後は駒沢ジョージで世田谷法人会第5地区交流会。

地域の絆がこういった場所から発展していくんだなと

実感できる大変楽しい交流会となりました。

クラシノソコアゲ応援団！

烏山学舎 合同学校協議会

昨日は桜新町駅での朝の街頭演説からスタート。

日中は区役所にて、

議会運営員会を傍聴、会派総会が開催され、

来週の本会議に向けた話し合いが行われ、

午後には会派を代表して予算準備委員会に出席しました。

いよいよ来週から本格的な議会がはじまるぞ！

といった空気が議会に漂う一日でした。

本日は八幡山駅で街頭演説からスタートしました。

役所で事務作業を行ってから烏山北小学校へ。

給田･烏山地域合同の学校協議会に出席。

それぞれの学校の運営協議会の取り組みを知ることができ、

大変参考になる時間でした。

関係者の皆様がどのように行動して子ども達と接しているのか、

勉強になりました。

烏山中学校の学校運営協議会に呼んでいただいけるようになってから

初めての合同の学校協議会で、

こういった場があることで近所の学校がどんなことを

行っているのかを共有することは大変意義があることだと感じました。

また、子ども達に対するアンケート調査も発表され、

自分に自信をもっているという中学3年生の割合が

「やや自信がある」も含めると8割以上という数字であり、

こういった数字を参考に議会でも取り組んでいきたいと思いました。

写真は協議会の様子です。

からすやま新年子どもまつり と ミニバス予選会

午前中は烏山区民センター広場にて「からすやま新年子どもまつり」を見学。

実行委員会の皆様にご挨拶と意見交換。

お話しつつ、全ての屋台ご飯を制覇してきました。

地元地域の皆様と今年の地域活動の打ち合わせも行わせて頂いました。

小中学校のPTAの方々も多く参加、お疲れ様でした。

その後、桜丘小学校に移動してミニバス予選会へ。

本日は女子の予選会でした。

給田シューティングスターズは

ご近所ライバルの烏山に25対27で惜しくも敗北で敗退。

残念ですが、五年生主体のチーム、

来年に向けて今日からまた頑張ってほしいと思います。

身に行けなかった男子は昨日予選会が行われ、

会場の3位ということで総合運動場で試合をすることができます。

大きな体育館での試合経験は今後のバスケ人生に

大きな影響を与えることでしょう。

立憲パートナーズ集会

午前中は立憲民主党東京第6区主催の

立憲パートナーズ集会に参加。

正式には加入していませんが立憲民主党に入党を希望していることもあり、

オブザーバーとして参加させていただきました。

多くの方からご意見を聞かせていただけました。

ありがとうございました。

地方自治の役割をさらに広げて地域にあった取り組みに努めて参ります。

そして午後には太子堂子どもマラソン大会が無事開催されました。

今年も例年通り、警備のお仕事につかせていただきました。

日陰でめっちゃ寒かったんですが、

子ども達はめっちゃ元気でした。

警備をしていた折り返し地点。

山口拓都議会議員とともに。

都営住宅2019年2月募集 世田谷区編

本日は区役所で事務作業。

土曜日ですから静かな庁舎と思いきや、

面接などが行われている関係で、

そこそこ人の出入りがあります。

さて、都営住宅の募集が始まっています。

配布は13日まで。

申込書が18日に届いたものまで受け付けているとのこと。

世田谷区内の募集は下の画像でご確認ください。

弦巻や桜上水など。

居室内で病死などがあった住宅は抽選方式による募集です。

池尻と船橋、どちらも単身向け住宅となります。

それにしても死後32日後に発見というのは切ないことです。

孤独死だったのでしょうか。

お問い合わせは

0570-010-810

新規区政レポート配布開始

本日は朝から千歳烏山駅西口で街頭演説からスタート。

この街頭演説から先日ご報告した新しい区政レポートの配布を開始しました。

初日150枚用意しましたが、

全て受け取っていただきました。

給田・烏山地域の皆様、ありがとうございました。

午前から午後にかけてはこの区政レポートを郵送する作業へ。

タックシール買い出し、印刷、シール貼、

添書作成、封入、郵送と数日かかる作業がスタート。

早く郵送して読んでもらいたいというはやる気持ちを抑えつつ、

単純作業をひたすら繰り返していきます。

朝の千歳烏山駅西口。

明日は雪の予報です。

お気を付けください。

健康診断・体力測定

本日午前中は表題の通り保険センターにて

健診結果を聴いたり体力測定を行ったり。

平均値を上回る数字もあれば平均値を下回る数字もあり、

運動はできているものの、

食事の改善をはかる必要あるべしと言われました。

新年会や会合が多くあると自分で言い訳してしまいますが、

新年会行っても食べなければ呑まなければいいということ。

でも、そんなこと耐えられません。

難しい問題です。

午後は区民相談をお伺い2件。

介護の話、医療の話。

とある病院から区に相談するように言われた方からご相談受けてみたのですが、

そもそもその病院が行うべきことを区側に（あんしんすこやかセンター）

丸投げしている案件でした。

相談者と一緒に病院に行き、担当のケースワーカーにはっきりと意見。

「本当にいいんですか？」

などの再考を促す発言を繰り返していましたが、

再度方向性をはっきり意見。ようやく引き下がっていただけました。

病院などはその担当者が決めた思惑に乗せよう乗せようとする傾向にあり、

相談一件一件をないがしろにするところもあります。

今回の場合などはケースワーカーの仕事がより増える選択をしたことが

原因だと思われます。

相談件数が多く大変な業務かと思いますが、

仕事を多くこなすために

相談者（今回の場合は家族）言いくるめたところで

結局その人のためにならない事例が多くあります。

福祉介護医療の現場は相談者に寄り添った対応をしてもらいたいものです。

最終的には現在の状態に見合った病院を探してもらうことになりました。

最初から親身になって対応してほしい。

昨日夜は藤井まな後援会で会議を行いました。

様々なご意見を頂き、これからの2か月間の方向性が定まった会議でした。

出席していただいた皆様ありがとうございました。

会議の様子です。

仙川駅街頭演説 災害・オウム問題特別委員会

本日は朝から仙川駅にて街頭演説。

調布や三鷹の方が多く利用する駅ではありますが、

世田谷区給田・上祖師谷地域の皆様も利用する駅です。

雨にもかかわらず多くの方に区政レポートをお受け取りいただき、

ありがとうございました。

区役所に移動して、

災害・防犯・オウム問題対策特別委員会へ。

オウム問題では年末からここまでの動きが報告されました。

ＧＳハイム烏山には「ひかりの輪」信者5名が居住しています。

住民協議会は12月、1月と委員会を開催しています。

私も出席した昨年末12月25日のオウム問題講演会の報告もありました。

私からは

テロなどのオウム問題を知らない若手職員世代への

オウム問題への周知徹底を行うことを提言致しました。

委員会のオウム問題の報告書を下にアップ致します。

また区内で立て続けに発生している特殊詐欺の問題ですが、

7年連続でワーストを記録しそうだと報告がありました。

危機感もって取り組んでいきたいと思います。

福祉保健常任委員会 20190205

本日は福祉保健常任委員会が開催されました。

朝9時から夜までの長丁場の委員会となりましたが、

重要な案件が多く盛り込まれた委員会でした。

重要な案件を抜粋して書いてまいります。

（1）議案に関しては全ての議案が国や関係行政の文言の変更などであり、

規定の整備の条例改正となります。

例えば①に関しては「控除対象配偶者」という言葉が「同一生計配偶者」と呼ばれ方がかわりました。こういった文言の一つの変化も条例の改正が必要となります。

（３）障害福祉担当部において精神障碍者施策を充実するために新たに障害保健福祉課を新設し、部の名前も障害福祉部となります。

（４）世田谷区の生活保護受給率は微減となりました。全ての年代で減少傾向にありますが唯一、70歳以上の方の数字だけが上昇する結果となりました。ケースワーカー一人当たり100件を担当しているとのことです。

（５）人口増加もあり民生委員を増やすことが決まりました。現在定数が636人ですが、654人まで増やすことになります。また、充足率が94％ということで、成りて人材の確保も議論していく必要があります。

（６）「世田谷区精神障碍者等連絡協議会」の設置が発表されました。このメンバーの中に当事者や家族会などが入っていなかったので、ヒアリングをしたのか？入れるべきではないのか？と質問致しましたが、「ヒアリングはした、希望はあった、しかし国はこういった協議会に当事者や家族会を入れることを想定していない。」と発言があり、それはおかしい全て国にしたがっているならば世田谷区は何のためにあるのか？当事者や家族会を参加させるべきと提言しました。

（７）日常生活の給付事業で基本的には一割負担となっていますが、中でも消耗品は生活に直結するお金となります。消耗品だけは（例えばストマ装具など）軽減策を実施しようという内容です。

（10）昨年議会で問題提起した医療的ケア児の療育を行う重症心身障碍児通所施設が安定的な運営ができない問題ですが、区が単費で放課後デイサービスなどに補助を行う制度が決定いたしました。関係者からお話しを聞き、切実な問題として取り上げてきたこの問題が解決に向かい前進したことは大きく評価したいと思います。東京都が未就学児の対象を絞っていたり株式会社の運営を認めてこなかったりと、問題点が多かったこれら事業ですが、区が単独で補助して医療的ケア児が通える場所を確保していくことができるようになるかもしれません。しかし、問題はまだまだ解決していません。こういった現場の問題点を国や東京都が理解していないこと、これを改めなければ解決とは言えません。委員会では今後は国、厚生労働省、東京都の担当者に現場の声を伝え、制度設計から見直す必要があることを申し入れるべきだと提言しました。

（12）梅丘地区会館跡地（梅丘1-2-18）は小規模多機能型介護事業所または看護小規模多機能型居宅介護事業所となります。

（14）世田谷区内5地域にそれぞれ拠点保育園をつくる計画が進んでいます。玉川地域は等々力4丁目に拠点保育園を設置します。150人規模で医務コーナーを設置することにより医療的ケア児も1人受け入れ枠ができることとなります。

（15）子ども達が困窮していないかを調査するためのアンケート結果です。小5では11.7％、中2では13.9％の子どもが生活困難層（困窮層、周辺層合計）という数字がでてきました。個人的に注目したのは調査方法が対象家庭にアンケートを配って子どもと保護者にそれぞれの書いてもらうという手法です。これでは保護者の言う通りに書いてしまうことがあり得るのではないかと思いました。先日の虐待死問題では子どものアンケートを親に見せて問題となりましたが、子どもの心の声を行政がどれだけ正確に把握するかが重要です。さらなる精度向上を進言しました。

（16）レジメの下のステッカーをアップしておきます。こんな取り組みを始めます。

（17）「せたがや子育て利用券」と「さんさんサポート」のサービスが一部対象や期間が重なることから「さんさんサポート」の制度を再構築して産前産後の体調不良や育児能力低下等により一時的に生活支援を必要とする家庭を支援する制度に変えていきます。

（18）経費に関して都区財調の普通交付金として算定されるべきと23区側が主張しましたが、見解の一致には至らず。やっぱり東京都はプライド高くていじわる。「区がやるならどうぞ。お金はださないけどね。」

（21）国が幼児教育無償化を公言したことはいい方向だと思います。あまり言いたくはありませんが、言い出したのは民主党・民進党でしたから自民党政権がその政策に賛同したことは評価します。が、しかし、国がやると言っておきながら地方自治体に金をだせと言い始めました。これには政党関係なく全国の地方自治体首長、議員から大ブーイングです。言い出したなら国が責任もってやってくれと言いたいですが、どうやら本当にお金ださないようです。今回、試算した結果世田谷区で新たに46億円のお金が必要となります。幼児無償化は必要だと思います。しかし地方自治体に負担をさせて国が手柄を独り占めするやり方には疑問です。それでも子ども達のために反対はしませんが。

（22）前年と比べ認可保育園の申込が202人増加しました。待機児童が昨年を上回るのはほぼ確実となってしまいました。なぜこんなことになったのか。大きな問題は国が主導で進めている企業主導型保育です。この問題は依然から何度も書いていますが、国が基準を低く設定しとにかく保育の量を増やした結果、どれだけの子ども達が企業主導型保育に通っているかも世田谷区に伝えないまま、ふたを開けてみると多くの方達が認可保育園を求める結果になりました。これは3歳の入園申込が増加したことから明らかです。完全なるブラックボックスを国が作り上げてしまったのです。国にはお願いですからもっと現場を見て協調して取り組んでほしいと思います。

（24）新生児聴覚検査において3000円を公費負担します。聴覚障害などが早期発見されることにつながればと思います。

（25）39歳～56歳までの男性に対して経費補助します。なぜこの年代に限定したのか質問したところ、抗体保有率が他世代に比べ低いからだそうです。

（26）今までも行ってきましたが、平成31年以降も高齢者に対して肺炎球菌ワクチンの接種を行います。今まで受けたことがない方限定。

（27）担当課のミスで納付金額とバーコードが違う金額になるという事案が発生。自民党から共産党まで厳しい苦言。皆さんが改善を提言されたので自分はあえて黙っておきました。細心の注意を払って業務に取り組んでいただきたいと思います。

以上9時間近くに及ぶ委員会となりました。

その他ご意見、ご質問ありましたらお待ちいたしております。

区政レポート2019春号 完成

区政レポート最新号が完成しました。

昨年末の区議会本会議での代表質問を中心に作成しました。

世田谷区の契約における最低賃金が1070円になったこと、

（公契約条例の労働報酬下限額）

保育の質が脅かされていること、

世田谷区の財政が税制改正で大きく変わったこと、

オリンピック・パラリンピックに向けた取り組み、

SDGsを教育へ取り入れること、

など提言や政策制度に関する内容となっています。

駅前などで配布を行っていく予定です。

ご意見お待ちいたしております。

下の画像はレポートの表面上半分です。

節分2019

本日は節分ということで区内各地で豆まき。

それぞれの節分文化があり、

それぞれの地域の町会や商店街の皆様がかかわりながら運営されており、

日曜日ということもあり多くの子ども達が参加しておりました。

私も太子堂八幡神社や桜新町の久富稲荷神社で豆まきに参加してきました。

昨日は雨でしたが、本日は快晴。

火事やインフルエンザの話題が多くなっています。

区から町会に対しての要求量が多すぎるといったご意見など、

区政に対するご意見も数多く頂きました。

予算委員会などを通じて議論してまいります。

写真は円泉寺での豆まき風景です。

一人挟んで左側、山口拓都議会議員です。