藤井まな＠世田谷の政治を志す

区政報告の日々

定例会の報告をしてまわっています。
区議会便りの構成も締め切りが迫ってきました。
また、山口拓都議との２連ポスターも
多くの皆様に貼って頂きありがとうございます。
うちの壁、貸してもいいよ！
という方おられましたら引き続き宜しくお願い致します。
地域をまわる毎日です。

本日朝は八幡山駅で街頭演説を行いました。
八幡山駅は久しぶりななってしまい、
申し訳ございませんでしたが、
多くの方に区政レポートお受け取りいただきました。
ありがとうございました。

ペットボトルキャップをワクチンに。

本日は朝に集中して事務作業を行い、
お昼前からは１日かけて世田谷法人会や、
自主的に集めて頂いている方など、
区内でペットボトルキャップを集めて頂いている方々をまわって回収してきました。
集約して再利用業者に引き渡し。
45リットルのゴミ袋約7.5袋分となりました。
正確な集計は業者さんから後日データでいただけることになっています。
前は取りに来ていただける業者がたくさんいました。
今ではいません。
受け入れてくれる業者も減りました。
集まらなくなったり、
仕事として利益が少なく、
やめてしまう団体が多くなりました。
もちろん、原因は日本で一番大きな団体の詐欺行為。
メディアで大々的に報道されてから下火になってしまった、
ペットボトルキャップ運動。
この灯を消さないように引き続き取り組んでいきます。
キャップは途上国の子ども達用のワクチンにかわります。

夜は連合千代田の地区協委員会に出席しました。
千代田区長や、お世話になっている岩佐区議の話なども聞くことができました。そして千代田区の取り組みを勉強してきました。

写真は再利用業者に納入した時に撮って頂きました。

ジャーナリズムと来年の選挙

本日は午前中は隣接する他区の議員や区境の方々と意見交換。

それぞれの区の状況などをヒアリング致しました。

午後は連合東京政策を実現する会の研究会で勉強。

講師はジャーナリストの鈴木哲夫氏。

話の中身も大変参考になる内容だったのですが、

何よりも最初に、

ジャーナリストの仕事とは権力の監視である。

最近のメディアをそのことが重要視されていないと言われたことが

印象に残りました。

鈴木氏は自民党政権であろうと、民主党政権の時であろうと、

ジャーナリストとして権力を持った現政権を厳しくチェックしてきた、

どんな政権であろうと厳しく監視することは、

大事だということを話されておられました。

肝心の内容ですが、

政界の裏話などもあり、

ここで文字にして書ける内容が少ないのですが、

まず政策的な話からすると、

現政権の福祉政策は持続性のない政策であり、

今後が不安視されるということ、

大きな切り捨て時代が始まることが予見されることなど、

来年の参議院選挙に向けた争点は福祉であるべきだとお話しされており、

私もまったく同じ考えであったので、

納得して聞きました。

さらに現政権が進めている政策は分断の政策であるという言葉を

私は重要視したいと思います。

「分断」

福祉にしても、その他の政策にしても日本を分断することによって、

自分達に近い方に徹底的に配慮をする政治を行うことにより、

政権の維持を狙うという巧妙な政権方針が見えると言います。

また、現政権が進めている政策は関心事が低いことが多いという点も問題です。

国民側からするともっとも性急に進めなければいけない政策ではなく、

他の政策ばかりが争点のなっていること自体が問題です。

先延ばしにしていく時間はなく、

すでに手遅れなのかもしれない状況であることを

もっと議論しなければなりません。

さらに来年の注目日程としては、

年明けの日米貿易協定の話し合い、

ロシアとの北方領土を含めた話し合い、

などの外交に関する問題だとお話しされていたので、

まさに1月から注目です。

夕方には本日も忘年会へ。

2件の忘年会に出席し、思いがけない福祉の現場の話がきけて、

意義深い一日となりました。

写真は鈴木哲夫氏。

冬本番

昨日、本日と朝の街頭演説からスタートです。

先週までは暖かかった12月でしたが、

ここ二日間は本当に寒い朝を迎えました。

引き続き、先週終了した

世田谷区議会定例会のご報告と

区政レポートの配布を行いつつ、

日中は定例会のご報告に回った二日間となりました。

定例会が終了したことで、

いままで待っていただいた区民相談などをいっきに

こなしております。

本日の夕方には世田谷法人会の総務委員会に出席し、

来年の予算のことなども話し合いを行いました。

来年4月は改選を迎えますが、

できる限り日常にいただいている

役目を全うしていきながら活動していきたと思います。

写真は朝の街頭演説の様子です。

7時30分ですが、

まだまだ暗い12月半ば。

もうすぐ冬至を迎えます。

第38回区民ふれあいフェスタ

本日は第38回区民ふれあいフェスタが開催され、参加してきました。障がいのある方もない方も楽しめるイベントとして毎年開催されるイベントです。会場となった区役所中庭には多くの障がい者団体や福祉作業所が出店をかまえ、多くの関係者の方とお話しすることができました。また区民ホールでは働くということをテーマにした会場も設けられ、多くの方が自社の取り組みをお話ししたり、意見交換を行ったりしていました。今年は障がい者の法定雇用率が水増しされ、大きな問題となり、世田谷区も各省庁と同じく、水増し算定をしていた事実が発覚し、改善を強く求めてきました。来年は今年以上に障がい者政策の取り組みに力をいれて、議会活動を行っていきたいと思います。関係者の皆様、お疲れ様でした。

深沢中学校70周年 記念式典

本日は深沢中学校創立70周年記念式典に参列。

おめでとうございます。

地域の町会の方々ともお話しすることができました。

新校舎も完成して綺麗でした。

新校舎が建設されている最中に公共施設の杭に関して

不正なデータが公表され問題となった時期だったので視察に

きたことを懐かしく思いだしました。

午後は区民相談を伺ったり、

区政レポートの配布を行った一日でした。

平成30年第４回定例会終了

昨日、本会議が開催され、

第4回定例会が終了いたしました。

議案は全て全会一致で採択され、

大きな混乱もなく、終了しました。

なんといっても代表質問を行い、

多くの区政課題について発言した定例会となりましたので、

大変印象に残る会となりました。

本日はさっそく、

定例会終了の報告を兼ねて千歳烏山駅で街頭演説を行い、

午後は定例会の関係者の皆様に定例会の報告に回ってきました。

今回の代表質問を含めて、

新しいレポートを作成する予定です。

出来上がりましたら、郵送などをさせていただければと思います。

とはいえ年内の予定が全て終わったわけではなく、

委員会などが開催されます。

引き続き、引き締めて活動していきたいと思います。

連合世田谷、連合目黒 地区協委員会

昨日夜と本日夜には連合世田谷、連合目黒、

地区協委員会に参加致しました。

定期総会の期間が2年となり、中間年の今年は

地区協委員会という名前で活動補強案などが審議されておりました。

私からは現在の区の状況や来年に向けた取り組みなどを

お話しさせていただきました。

また会場では公契約条例や街づくりにかんして様々なご意見をいただきました。

2日間とも世田谷、目黒、両区長とお話しすることもでき、

それぞれの区政の違いや連携などについても

話し合うことができ、大変に有意義な時間をすごすことができました。

災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会20181204

本日は特別委員会が開催され、

オウム真理教の状況の報告がありました。

ＧＳハイム烏山には未だに上祐派である、

「ひかりの輪」の信者5名が居住しているとの報告。

各地でセミナーを続けています。

自分達は麻原の教えから脱却したと主張していますが、

何人もの人々を殺害し、違法活動を数えればきりがない

宗教団体であることには変わりなく、

宗教団体を維持し続けて布教活動をつづけている点で

信用できる状態ではありません。

「ひかりの輪」に関して言えば、

団体の解散こそ真実の謝罪となります。

また11月21日に住民対策協議会が開催され、

関係者が集まり、意見交換したことも報告されました。

さて、

先日、医療的ケア児の居場所施設としてスタートした、

「ohana kids」のオープニングセレモニーの様子が東京新聞に掲載されていました。

この写真の隣に自分も座っていました。

わかりやすく、重要性が伝わってくる記事となっていますので、

お読みいただければと思います。

福祉保健常任委員会20181203

本日は福祉保健常任委員会でした。

さきほど終わりました。

レジメを見ながらお読みください。

議案審査

110号は新たに就労定着支援の項目が追加されます。

前回の委員会の報告でも書きましたが、

離職率が高く、就職した後のケアこそが大事

（もちろん就職するまでもっても大事です。）

ということでより丁寧な支援を行っていくことになり、

そのために条例を改正する必要がありました。

全会一致で賛成でした。

111号は区内の一部の新ＢＯＰ学童クラブにおいて試験的に

実施時間の延長を行いたいので学童クラブ条例を

変更する必要がでてきました。

時代に合わせた学童クラブの在り方、

時間の延長を望む声などを考えると自然な流れかもしれません。

これも全会一致で賛成となりました。

報告事項

（１）ふうしんが大流行しています。

ワクチン接種の助成を行っていますが、

当初の予算では不足してきたので補正予算の計上で対応します。

（２）農林水産省の宿舎があった場所です。

オリンピックパラリンピックの時は

馬術競技会場の横という立地ということもあり、

オリパラ大会組織委員会に貸し付けられることになりました。

その後オリパラ大会終了後に特養にしようという内容です。

（４）包括支援センターの運営事業者の中で松原地域だけは

事業者が撤退して、決まっていない状況が続いてきました。

今回、世田谷区社会福祉事業団が担うことになりました。

（５）住民基本台帳には載っているが、

実際に確認できない子ども達がいるのではないか？

そんな疑問が叫ばれてきまいた。

行政の福祉サービスを受けていない、

保育園や小学校に通っていない、

児童相談所も把握していない、

そんな子ども達がいるのか、

調査が行われました。

報告書だけではわかりづらかったので、

質疑をした結果詳しいことがわかってきました。

就学後の児童（6歳以上）の子ども達は確認できない人数が16名。

いずれも外国籍の子どもで、海外にいる可能性などが高いと思われます。

未就学児は１０名が確認できず、

そのうち6人が日本人ということです。

世田谷区には108818人の子ども達がおり、

そのうち6人を行政が確認できないという数字が大きいのか、

小さいのか判断はできませんが、

その子ども達が心配です。不幸な事件が起こらないように、

区には引き続き調査の徹底を意見しました。

その他、ご意見・ご質問がございましたらお待ちしております。

医療的ケア ミニバス 馬術

本日最初は世田谷区若林に誕生した

医療的ケア児の施設のオープニングセレモニーに参列。

「Ohana kids」デイサービス施設で、

区内に圧倒的に少ない医療的ケア児の居場所ができたことは

ここまでに様々な苦労があったことも事前に聞いていたので、

本当に感動的にセレモニーであり、

立ち会うことができて大変うれしく思いました。

その後は烏山に戻り区民相談一件伺い、

三軒茶屋に移動。

オリンピックパラリンピックまで、600日となりました。

馬術競技は世田谷区で開催されるので、

馬術の広報イベントが三軒茶屋ふれあい広場で開催されました。

スペシャルゲスト、欅坂46の菅井友香さんも登場。

菅井さんは小学５年生の頃から乗馬をしており、

馬術に造詣が深いということで馬術スペシャルアンバサダーを

努めておられます。

ポニーに触れ合えるコーナーもあり、子ども達にも公表でした。

その後は中里小学校でミニバスの予選会を見学、

深沢で区民相談を伺い、

最後は桜町小学校でミニバスの顧問を務めている、

給田シューティングスターズの試合を観戦。

惜しくも予選敗退となりましたが、

惜しいプレーが多くあと一歩何か変化が起これば変わるんじゃないかと

期待も大きく持てる試合でした。

写真は馬術普及イベント。

大藏流 狂言 上馬防災塾

本日は朝から区民相談を１件伺い、

その後は駒澤大学深沢校舎で行われていた、

駒澤大学同窓会東京都支部女性の会へ。

主役は女性同窓生ですから東京都支部の事務局長として、

受付や雑務など表に出ることなくひっそりとお手伝い。

そして、多くの方に参加いただきました。

本当にありがとうございました。

転居して住所がわからなくなり、

ご連絡できない女性同窓生の方も多数おられます。

駒大同窓生で東京に在住の方で連絡きてないよ！

という方はご連絡いただければと思います。

講演会では駒大ＯＢの

大藏教義さんのお話しを聞きました。

大藏教義は狂言の大藏流の家元で、

在学時代から狂言のサークルをつくったりと

噂は聞いていたのですが、

実際にお会いするのは初めて。

舞台の所作や笑い方など大変楽しめるお話しでした。

その後、

上馬まちづくりセンターに移動して

上馬防災塾に参加。

今回は実際に地震が起こったことを想定して

災害時にボランティアがどのように必要になるかの図上訓練を行いました。

ボランティアマッチングコーディネーターの口座は私も受講しておりますので、

自分だったらどういう風に対応するかなども

考えながら見学してきました。

各学校の地区ごとに分かれて話し合いが行われましたが、

一つのことを話し合うにも時間がかかることなんだなと実感。

実際に震災が起こる前にこういった訓練を何度も行っていく必要性を

強く感じました。

関東大震災から１００年近くたち、

いつ首都直下型地震が起きても不思議ではありません。

一歩一歩小さいことから大きいことまで備えてい行く必要があります。

街頭演説とペットボトルキャップ

本日は三軒茶屋で街頭演説からスタートしました。

さて、近々、

今年最後のペットボトルキャップの納入に向かいます。

ペットボトルのキャップをワクチンにかえて、

発展途上国に届ける活動です。

あまったペットボトルキャップありましたら宜しくお願い致します。

責任もって、ワクチンに変えてきます！

ご連絡お待ちいたしております。

街頭演説と救命

本会議３日目です。

１０時から本会議場で一般質問が行われており、

幅広い分野において質疑が行われおります。

児童相談所などの案件が多いように感じました。

代表質問も終わったので本日から朝の街頭演説を再開しました。

千歳烏山のＵＦＪ前にて演説しておりました。

開始から一時間過ぎた辺りで目の前で人が倒れ、

痙攣、出血と、緊急事態な様子だったので、

１１９番と救急救命。

きちんと対処できたか不安でしたが、

救急隊員からはこれでよかったと言われました。

人間とっさの時にどれだけ動けるか、

日々精進を感じる１日となりました。

代表質問その②

本日は本会議２日目を迎えました。

各議員の一般質問が行われております。

児童相談所に関しての質疑が多いように感じます。

昨日の代表質問、残りの部分を掲載致します。

少し長いですが、

お読み頂けれれば幸いです。

２、子どもの支援について

1. 児童相談所移管について
2. 企業主導型保育について

子どもの支援について質問致します。先日の福祉保健常任委員会で児童相談所設置に向けた政令指定の要請を来年3月に行う用意が整ったと報告がありました。いよいよ世田谷区は、児童相談所の運営準備が整ったと内外に示すことになります。その運営にかかわる予算に関してですが、毎年この時期から2月までに都区財政調整の検討会議が行われます。都区協議会では知事と特別区区長会の代表が話し合いを行うことになりますが、区長は会長の荒川区長など区側委員に児相に関する予算は普通交付金で算定されるべきと意見するように促すことが大切と考えます。荒川区は世田谷区と同じ先行３区の一つですから理解しているとは思いますが改めて意思統一をはかっていただきたいと思います。また、副区長会が担当する都区財政調整会議にも残念ながら世田谷区の宮崎副区長は区側委員として参加されていないですから、その他、区側委員に対して働きかけを強化していただきたいと思います。最後に課長レベルの都区財政調整協議会幹事会では世田谷区の松永財政担当参事が副幹事長として東京都の総務局と直接交渉を担当することと思います。松永参事には都総務局に財源を確保できるように交渉していただくことを要望しておきます。以上児相運営予算獲得に向けた都区協議会への考え方をお伺い致します。

そして児童相談所が移管されることにより、区はより多くの分野を担当していくことになります。その一つが里親と里子の分野です。先日の福祉保健常任委員会では世田谷区に里親さんは31組おられると報告がありました。私は落選中の秘書時代にフォスターケアアライアンスの皆さんと知り合いになることができ、里子の方のお話しを聞いて、今でも交流がある方がいます。当時は世田谷区とは関係ない仕組みの中の話だと捉えていましたが、先日、北沢タウンホールで開かれた児童虐待防止推進講演会を聞きに伺い、世田谷区もこれからは責任をもって取り組まなければいけない分野の一つになるのだなということを実感致しました。会場は満員であり多くの世田谷区民や里親里子関係者のおもいを感じることができました。里子経験者の方のお話しや海外の里親里子の話も交えて興味深い内容が多く、海外ではドラマやセレブから一般家庭まで当たり前のことが日本では特別なことであるという発言などは考えさせられる内容でした。この質問をするにあたり、世田谷区にお住まいの里親さんもかかわるモッキンバードファミリーを紹介した講演会や、今の里親制度に警鐘を鳴らしている児童養護施設の施設長さんの講演会も聴いてきました。結果、現在の日本の里親制度には文化の違いだけではない大きな問題点があることがはっきりと見えてきました。そういった問題解決に取り組むことも大事なのですが、里子さんが疎外感や差別を感じないようにまずは里親里子の制度にもっと理解をもってもらうことこそ重要だと感じました。児相移管後は里親の認定作業も世田谷区が行うことになります。世田谷区は里親が圧倒的に少ない状況であり、制度の理解を進め、里親が少ない状況を変えていく準備をするべきだと思います。区の考え方をお伺い致します。

保育について質問します。待機児童解消に向けてさらなる取り組みをすすめなければならない現状ですが、世田谷区は、事業者選定を慎重に行い、開園後も指導育成支援を行うなど保育の質を大事にしており評価いたします。その一方で区が直接関与できない企業主導型保育は多くの問題を抱えており、補助金目当て詐欺まがいの悪質な事業者もいると報道されています。特に先日の上北沢で起こった事件は企業主導型保育に関しては世田谷区全体で議論していく必要があると多くの方が感じた事件ではなかったでしょうか。世田谷区に権限が何もない企業主導型保育は欠陥の多い保育政策であると感じます。本来は今ある企業が保育を行うというスタンスを目的に作られた制度でありましたが、保育環境を作ってから企業に売るという補助金目当てで制度の趣旨から逸脱した企業や、複数の企業と契約して保育を行うという趣旨とは違う保育園もあります。保育の質も認可保育園とは大きな格差があり、安全も疑問視されています。行政側の体制は内閣府が補助を出し児童育成協会が審査、監督、研修を行います。児童育成協会に取材を致しましたが、他団体も手を挙げる中、健全な競争を勝ち抜いて内閣府に指名され、十分な体制を整えていると言っておりました。しかし、全国に2500以上の企業主導型保育があり、審査部門は42名、指導監督研修部門は18名で運営しており、トラブルに対応する人達は3人態勢ということです。本当に充分な体制であるのか疑問です。さらに言えば、不安定な保育になりがちであり認可保育よりも丁寧な監督指導を行う必要がありますが直接の指導監督は外部委託業者が行っています。ちなみにその外部委託業者（パソナ）は人材派遣会社ですから結果的には孫請けが保育指導をすることになります。今回の事件で、世田谷区に休園連絡が入ったのは3日前であり、区の保育部門の皆さんは受け入れ先の調査など大変な思いをされたことと思います。そして何よりもそこにいた子ども達や保護者が日常生活をおくれなくなるという状況になってしまいました。私は11月13日の福祉保健常任委員会で世田谷区は早急に内閣府に抗議すべきだと意見しました。世田谷区は11月19日に要望書を持って内閣府に行ったと聞いておりますが、どのように意見したのでしょうか？また、今後はどのように対応していくのかお伺い致します。現在の制度では基礎自治体に対して事前に設立情報も運営情報も流さない状況です。トラブルが発生した時だけは基礎自治体に対して負担が重くのしかかる制度は変えていく必要があるのではないでしょうか。2020年に児童相談所が移管されれば指導権限がおりてくるとも言われていますが、現時点で世田谷区内に19の企業主導型保育があるわけですから、今すぐにでも意見交換会の場を設置し連携できるような体制をつくることを提言致します。区の考えをお伺い致します。

３、世田谷区の福祉について

1. 梅ヶ丘拠点整備について
2. 地域包括ケアまとめ
3. 障がい者親亡き後対策について　

世田谷の福祉に関して質問致します。梅ヶ丘拠点整備事業のスタートが近づいてきました。先日の委員会では障がい者入所施設の入所者が決まったと報告されました。入所に至らなかった区民の方にはより丁寧な説明と対応を求めます。さらには今後通所施設などの利用者も決定していくことと思いますが。基本的には総合福祉センターを利用していた全ての利用者の希望が叶うと聞いていますが、その認識でよろしいか、もし利用者がキャパシティを超える状況になった時、区はどのような対応を行うのかお伺い致します。

地域包括ケアについてお伺い致します。本格実施から1年以上がたち、区は課題をどのようにとらえているのでしょうか？我が会派としてはこれまで精神障碍や中高年の引きこもりなど様々な分野において相談体制が十分ではないのではないかと質問してきました。精神障碍の相談先も「地域障がい者相談センター」と「福祉の相談窓口」と2通りあり、しっかりと機能できているか気になるところであります。世田谷区はこれらの相談体制が十分だと考えているのか？仮に不足しているとするならば来年度はどのような取り組みで体制の充実を図るのかお伺い致します。

障がい者の親亡き後対策についてお伺いを致します。後見の制度も変わり、徐々に親なき後対策が進んでいますが、区は今後どういった方針で対応していくのかお伺い致します。いまだに制度に様々な問題があり、例えば親なき後、高齢になり病気や大きなけがをして入院した場合、入所施設は入院期間が3か月たつと退所させられてしまいます。親亡き後の入院と入所の問題は生活の根幹にかかわる問題となります。世田谷区はこういった制度をどのようにとらえ、どのように対処してくかお伺いを致します。　

４、オリンピックパラリンピックについて～共生社会、ダイバーシティの観点から～

2020オリンピックパラリンピックが実りあるものにするにはパラリンピックの理解を進めることが大事なのは言うまでもありません。パラリンピックに向けて共生社会・ダイバーシティの観点から質問致します。ボッチャも大事ですがボッチャや馬事公苑で開催される障がい馬術を含め、多くの競技を総合的に周知徹底することが大事だと意見してきました。その結果、区が万遍なく周知を行っていくという方向に変わったことは評価致します。誰もが取り組めるスポーツがあるということを周知することが共生社会を作ることにつながります。先日、シッティングバレー日本代表の方から講習を受けてきましたが、ボッチャと同じように健常者も一緒になって楽しめるスポーツでした。パラスポーツは多くの種目で障がい者と健常者が一緒になって楽しめることを改めて実感致しました。より多くの可能性が広がる工夫に取り組んでいただきたいと思いますが区の考え方をお伺い致します。　　

オリンピックパラリンピックが近づくにつれ訪日観光客が増えてくることが予想されます。文化の数だけ食文化があり、様々な食文化に目を向ける必要があります。中には伝統や宗教・体質など様々な理由で特定のお店を選ばなければならない食文化もあります。代表的なのはベジタリアンの文化やハラル認証などムスリムの文化です。多文化共生を目指す世田谷区は区内の情報を把握し、さらには世田谷にくる人々が調べられるようにしておくことが重要です。世田谷にはハラル認証の有名なお店も多数あります。これはオリンピックパラリンピックが終了した後にレガシーとして残るものになります。区の考え方をお伺い致します。

５、最低賃金の引き上げと公契約条例について

公契約条例について質問致します。平成29年4月時点の最低賃金は932円でした。先月から最低賃金は985円となり、来年には1000円を超えることは確実なこととなりました。一方で世田谷区の29年4月時点の業務委託費の労働報酬下限額は1020円でした。今はいくらでしょうか。現在も1020円のままです。最低賃金が53円も上がっているのに据え置かれている現状はどのように区はとらえているのでしょうか。今ここで区長は労働報酬下限額を適正化委員会の提言通り1070円にすると宣言すべきです。4月から実施するにはもう時間がありません。答弁を求めます。

６、 教育について
１SDGsを教育へ。
２いじめについて
　教育についてお伺い致します。我が会派では教科日本語は廃止し、租税教育や年金教育、シティズンシップ教育など実社会教育をもっと取り入れるべきだと提言してきましたが、今日はさらなる提言を行います。先日の教育総合会議ではＳＤＧｓがテーマになったと聞いていますが、具体的に小中学校の授業で取り組んでいくべきだと考えます。2030年に向けた持続可能な開発目標がSDGsです。その精神は誰一人取り残さないことです。人間の尊厳にこそ基本的な価値があることを認識し、全ての目標とターゲットが、全ての国、人々、そして社会のあらゆる要素において実現することであり、最も遠くに取り残されている人々にこそ、第一に手が届くよう、最大限の努力を行うこととされています。193の国が承認をし、当然日本国政府も承認をしています。しかし、現政権はこのＳＤＧｓを成長戦略・科学技術イノベーション戦略に活用を宣言し「貧困・格差の無い持続可能な世界と日本」という視点が弱いと感じます。「円卓会議」などマルチステークホルダープロセスは形骸化の傾向にあります。「貧困・格差の無い持続可能な日本と世界を目指す取り組みや環境問題などの幅広い視野を理解することこそが真にＳＤＧｓを理解し実践することだと感じます。今の小学4年生が二十歳になるのが2030年です。子ども達に大局的な見地を持ってもらうためにも今の子ども達にこそこの取り組みを知ってもらう必要があります。世界の人口が爆発することを懸念されて作られた目標ですが、先進国でも人口増加から最もはやいスピードで人口減少が起こる日本だからこそ、その時代の子ども達は世界の価値観を共有する必要があるのではないでしょうか。そもそも教育分野では2002年にESDという持続可能な開発目標のための教育が定められており、SDGｓはそのゴールを明示されています。ゴールを目指す姿を子ども達に教えることが重要ではないでしょうか。地域規模、国規模、地球規模それぞれの問題を体系化し教育の現場に取り入れている自治体も見られるようになりました。経済面を中心に推し進めています国のやり方も否定されるものではありませんが、ＳＤＧｓを教育の現場にこそ取り入れる必要があると思いますが教育委員会はどのように考えておられるでしょうかお伺い致します。

いじめ対策についてお伺い致します。文科省の調査の結果、いじめ、不登校は全国的に増えています。私達はいじめ対策について様々提案してきましたが、世田谷区はＱＵ調査やいじめ防止プログラムに取り組んできたことは評価致します。いじめられている子ども達のこころに寄り添い心理的ケアに最も力を入れることが最優先であり大前提ではありますが、傍観者に着目した取り組みやいじめ加害者側の心理を理解することも重要であると考えます。区立中学校では以前よりいじめ対策に取り組んでいますが、小学校への取り組みを強化するべきではないかと思います。区教育委員会の考え方をお伺い致します。

ご意見、ご質問ありましたらお待ちいたしております。

答弁に関しては今後まとめて参ります。

保坂区長が来年の選挙へ出馬表明

誕生日を迎え３８になりました。

お祝いのメッセージを多数いただき、感謝申し上げます。

そんな誕生日の１１月２７日は、

世田谷区議会平成３０年度第４回定例会がスタートしました。

本日は各会派の代表質問が行われ、

立憲民主党・社民党からは

私が代表質問に登壇しました。

大部分は明日以降に書こうと思いますが、

まず、来年度の区政運営について質問いたしました。

その冒頭で区長に来年の４月に行われる世田谷区長選挙に出馬する意向はあるか、

質問したところ、

「４月以降も引き続き区政運営を担っていきたい。」

と答弁があり、事実上の出馬宣言となりました。

その他、来年度の区政運営について３点質問したので

下に掲載します。

世田谷区は今年度も来年度も人口増加が見込まれ、様々な問題に対処するために需要は増加傾向にあります。それに引き換えふるさと納税や総務省が消費税東京都配分を大幅に引き下げたため30年度の一般会計は前年度から微増という状況でした。国は地方におもねり税の配分を地方に厚くしようとしています。税収の在り方を東京対地方の戦いという構図にすることへ大きな疑問を感じます。区長はリーダーシップをもって本来の予算を確保するように毅然と政府に意見するべきだと考えます。考えをお伺い致します。

国は来年10月の消費税率引き上げに伴いプレミアム商品券発行について議論を行っています。0～2歳の子どもを持つ世帯と住民税非課税世帯に発売を限定する方向で調整に入ったという記事も見られます。お金に余裕のある人が上限分目いっぱい買えるわけではない制度であることについては受け入れられる要素もありますが、マスコミの報道では56％が反対をしているという調査もあり、これがプレミアム商品券に対する民意だとみることもできます。それでも国が行うということであれば区は独自の効果の検証を行うべきと考えます。また、我が会派は従来から世田谷区のプレミアム商品券の見直しを求めてきました。来年度の世田谷区のプレミアム商品券は見直されるのか、区の検討状況をお伺い致します。

道路建設の方向性についても質問致します。今年の区議会の議論の中にも船橋恵泉付近の道路整備に関する話題が多く出され、世田谷区は「行政代執行の可能性も排除せず」と答弁しています。全国を見渡してみると事例は少ないながらも行政代執行の事例を確認することができます。有名な事例では直前で店主が退去したため実行こそ行われませんでしたが大阪の公道で営業していた店舗に対して宣言された事例や、福岡県では高速道路の建設のためにミカン農園を収容したことなどが挙げられます。しかし、いまだにそこに住んで暮らしている人がいる建物に対しての行政代執行という事例は存在しません。世田谷区は船橋恵泉付近の道路整備事業の問題も含めて道路建設に対してはより丁寧な対応を行い、根気よく説明していく体制の継続をすべきと考えます。区の考え方をお伺い致します。

以上が来年度の区政運営についての質問の内容です。

区側答弁は後日まとめていきたと思います。

手話推進議員連盟

本日は区役所で会派総会、

明日から始まる本会議に関して話し合い、

代表質問の中身について最終議論を行いました。

明日の会派代表質問は私が

１６：３０から行います。

その後は参議院会館に移動して、

手話推進議員連盟の設立総会に出席しました。

「手話言語法」制定を働き掛け、学校で手話を学ぶ機会の保障や、

災害時の手話による情報収集の支援を狙う目的で設立された

超党派の議員連盟です。

この議連に私も参加して、

手話を言語として捉え、

普及に尽力してまいりたいと思います。

写真は設立総会の前に行われた研修会の風景です。

研修会では

「我が国の手話の歴史と自治体における手話言語条例の状況」

と題してこれまでの歴史を学びましたが、

まだまだ手話を言語としては捉えていない状況が理解できました。

ぎんなんまつり

本日は朝から深沢小学校にて

ぎんなんまつりを見学。

天候にも恵まれ、多くの地域の方と意見交換できました。

深沢小学校の校庭の真ん中には大銀杏があり、

深沢小学校の象徴となっています。

このぎんなんを集め処理して分かち合うことこそ、

地域の絆につながると始まったのが、ぎんなんまつり。

毎年参加させていただいておりますが、

近隣多くの町会が参加してにぎやかなおまつり。

PTAと町会が一緒になるイベントはいざ、

大きな災害が起きて避難所を運営するときに、

連携がスムーズになるのではないかという期待にもつながります。

こういったイベントこそ最大の災害対策です。

その後は区外にて、

知り合いの方の舞台を見学。

その後、区民相談を2件伺い、

夕方から夜にかけては政治関係者と会議。

その後は代表質問に向けた準備の一日でした。

11月27日（火）16：30～

（多分時間は前後します）

避難所運営ゲームHUG

本日はまず区民相談を伺ってから三軒茶屋に移動。

キャロットタワーで開催されていたスイーツフェスティバルを視察。

正直言って主催した世田谷まちなか観光協会の失態が目に余るイベント。

他のイベントがあったせいか、

会場が三つに分散してわかりにくい。

26階で開催していたお店の宣伝を下の階でしていない。

（せめてエレベーターの横に看板置くとか！）

そもそもこのイベントのためにどれだけの広報をして、

どれくらいの集客を見込んでそのためにどれだけのお店や学生・団体に声をかけて、

その労力と見合う結果が残せたのか大変気になりますし、

少なくともタレントを呼ぶコーナーの直前までの段階で盛り上がりにはかけると感じました。

参加してくれたお店や学生達、団体たちがかわいそうになります。

本当にこれでよかったのか疑問でした。

午後は烏山区民センターにて烏山地区防災塾を見学。

講師の先生からHUG訓練の説明を受けながら、

烏山地域の皆さんが実際に体験です。

HUG訓練はH避難所、U運営、Gゲーム。

避難所運営訓練を図上で体験できるプログラムです。

静岡県が開発したゲームであり、

実際の小学校の図面などを見ながら進めていきます。

条件を設定して、

ゲームマスター（今回は講師の先生）が進行を行っていく、

TRPG（テーブルトークRPG）的な要素が含まれたゲームでした。

怪我人が避難所に来たり、

大量の食料を求めてきたり、

迷子の子どもが現れたり、

様々なイベントが発生して対応していくゲームです。

まず、

講師の先生のゲームマスターの能力に驚き。

自分も昔はTRPGのゲームマスターをしたことがありますが、

こんなに大人数の前でゲームの進行を行える能力に本当に感動しました。

そしてこのゲーム自体の素晴らしさに感動。

多くの学校の先生方も参加しておられましたが、

道具がどこにしまったあったかの確認や、

地域の福祉避難所がどこにあったかなど、

実際にその場面になってみないとなかなか考えが及ばないことが、

ゲームを通して考えを巡らせることができていました。

今回の防災塾は今までで一番勉強になった取り組みでした。

新嘗祭 特殊詐欺防止

昨日は代表質問に向けた準備や打ち合わせ、

さらには取材も重ねて一日が過ぎ去りました。

27日が代表質問となります。

本日は、新嘗祭。

給田六所神社で五穀豊穣を祈願してきました。

そこから急いで二子玉川へ移動。

特殊詐欺防止イベントを見学してきました。

議会において、

オレオレ詐欺などの特殊詐欺を無くすためには若い世代に

呼びかけるイベントが必要だと提言し続けてきましたが、

ついに実現ましした。

こういった積み重ねで世田谷区は23区ワーストの特殊詐欺被害を

来年こそは軽減できればいいのですが、

まだまだ道は長そうです。地道な取り組みこそが重要だと感じており、

引き続き取り組みなどを提言してまいります。

本日の特殊詐欺防止イベントの写真です。