藤井まな＠世田谷の政治を志す

一般質問 その②

昨日行われた一般質問後編です。

最初の2つは長年取り組んでいる医療的ケア児の問題など

その次は公契約条例。

新たなステージへ進むべく、

職種別労働報酬下限額の設定を提言しました。

また、ロストジェネレーション世代の就労問題で、

この世代に非正規社員が多いことを取り上げ、

将来を考えるとこの世代が正規で働くための取り組みをすべき

との思いから質問した内容が入っています。

以下本文です。

２、医療的ケア児の新BOP受け入れについて　
切れ目のない医療的ケア児への政策について質問致します。区内の放課後デイは増えていない状況にあります。これが大きな切れ目となっています。私は前期の四年間、医療的ケア児の支援策を質疑してまいりました。保育施設でのケア児受け入れについて、小学校への看護師配置、徐々にではありますが、これらの政策が進みこれまでの区の対応には一定の評価を致します。その先に必要な政策として、新Bopへの医療的ケア児受け入れ政策を提言致します。現在、新Bopでは医療的ケア児を受け入れてはおりますが、その中身は医療的行為ができる同伴者がいる場合のみの受け入れとなっています。保護者が働く家庭において医療的ケア児が生まれ、対応する保育園に入園し、小学校に看護師が配置されても、ここの部分で働くことを諦めなければいけないケースが起こるのです。民間の放課後デイが増えていない状況では、新Bopに看護師を配置し受け入れることによって、切れ目のない支援実現を区に提言したいと思いますが、区の考え方はいかがでしょうか？お伺い致します。

３、障碍児の送迎について　
リハビリテーションセンターで送迎の問題について述べました。この送迎の問題はこのセンターの問題だけではありません。区内在住の特別支援学校に通うお子さんを持つ保護者の方にお話しを伺いましたが、港区では区が単費でバスを借り上げ港区在住の子ども達を乗せ特別支援学校に通っています。港区とは財政の状況も違いますから、必ずしも同じ政策が行えるとは思っていませんが、介護タクシーなどの支援を増やすという形など世田谷区でもできることはあるはずです。お隣の杉並区と比べても世田谷区の移動支援は少ない状況です。親同士で集まると他の区と世田谷区を比べ世田谷区の支援が少ないことがよくわかるそうです。移動支援にかかわる区内事業者の方にも話を聞いてきましたが、利用者からの声は切実だということでした。杉並区並みの介護タクシー券増加もしくは障がいを持った子どものための通学支援券の新設を提言します。区の考え方をお伺い致します。

４、公契約条例について　
10月1日、東京の最低賃金は1013円にとなり、時給1000円時代がスタートします。毎年最低賃金が変動する中、世田谷区も毎年4月に下限額が変動するというシステムを区民が理解でき、見える形にする必要があると改めて提言致します。金額については高卒初任給の時給換算の1148円以上が適当であると適正化委員会で話し合いが行われているところであり私も来年四月には1148円以上の金額を求めます。区の考え方をお答えください。
　さて、公契約条例は新たな段階へと進む時期に来ていると私は思います。職種別労働報酬下限額の導入を求めます。導入している自治体を見てみると保育士など人材不足な職種に設定する自治体や自治体が賃金を払う職種に設定するなど様々な対応が見られます。私は保育士や栄養士、看護師など自治体が賃金を支払う職種や介護職をはじめ幅広い職種に設定することにより区内事業者にも影響を与えることのできる職種別労働報酬下限額の導入を求めます。区の考え方はいかがでしょうか。

５、ロスジェネ世代の就労支援について
ロストジェネレーション世代は非正規雇用が多く、今も非正規の職を転々として、結婚や出産もできない人がたくさんおります。このようなロスジェネ問題により、深刻な少子化やロスジェネ世代の高齢化による生活保護受給といった社会保障などが問題となっていくと言われています。
民間の企業でロスジェネ世代の人を正規雇用として雇ってもらうために、世田谷区では今後どういう対策を行なっていく必要があるのかお伺いします。
宝塚市ではロスジェネ世代の人を対象とした正規職員の採用試験を行うと発表し話題になりました。対象世代の人は、職務経験に関する条件は課さず、高卒以上であればだれもが試験を受けることができるという採用試験でした。
区長にお伺い致します。宝塚市の中川市長は国会議員時代に共に活動していたと伺っていますが、今回の宝塚市のロストジェネレーション世代に向けた採用試験をどのようにお感じになられたでしょうか？また、現在の世田谷区や23区特別区では、採用という枠組みは新卒か経験者採用しか方法がなく、そのためロスジェネ世代だけをターゲットに正規職員として雇うことができない現状です。これらの現状は区長という立場の政治家でなければ打ち破ることはできないと思います。区長会などでもこの世代の就労のための提言を行っていただきたいと思いますがいかがでしょうか。

以上
ご意見、お待ちいたしております。

厳しい目で区政を正す！ 藤井まな一般質問

本日は朝から本会議が開かれ、

一般質問に登壇致しました。

全文掲載してもいいのですが、

今日は１項目に注目してほしいので

この項目だけ掲載します。

今回特に梅丘の新施設がひどい状況だということを

多くの方に認識してほしいと思って時間と労力を注ぎ込んで取り組みました。

7月上旬からはじまった取材は少なくとも10人以上に取材をし、

現地取材を繰り返し、詳細につかんでから文章にしました。

根本からの改善が必要です。

以下本文です。

東京リハビリテーションセンター世田谷について質問致します。昨日も他会派が取り上げた通り、この施設に対して本当に多くの方から苦情を頂いております。4月に始まったばかりの施設だから仕方ないという問題がある一方、この施設の存在意義が問われるような問題まで多岐にわたり解決すべき問題があります。

まず施設の構造に対する問題を取り上げます。一階の通路は広いように見えて病院や区の窓口のように待っていられる空間がありません。受付は時間帯によって混雑します。受付表は事前に書いてきていいいと工夫している。これ以上工夫はできないという世田谷区と施設の言い分では到底納得できずまだまだ改善が必要です。入口だけではありません。この施設を利用するにあたり滞留できる場所が少ないのです。保護者や家族は施設に預けて終わりではありません。同じ立場の方々との情報交換などは大変重要です。逆に帰りを待っている場面もあるでしょう。館内にはソファーなどが少なく、落ち着いて待っていられる空間がありません。以前の総合福祉センターを想像してみてください。待っていられる空間がありました。子どもが遊びながら保護者同士が情報交換を行っている空間をありました。ここにはそれがないのです。

他にも上げればきりがありませんが、使い勝手の悪い自転車置き場ではラックの撤去が求められます。また子どもが出て行ってしまえる多目的トイレのせいで水分を取らないでいく母親の方からの声も聴きました。こういった声に世田谷区は正面から受け止めて南東北グループと真剣に対応することを求めます。

次に障碍児者支援事業に対しても問題を取り上げます。こちらは施設の意義に係る重大な問題です。そしてこれらは世田谷区の指導力不足によって引き起こされた問題です。まず放課後デイサービスの送迎について、利用しようと思っていた多くの方が失望しました。施設の開始時には送迎範囲が北沢地域、世田谷地域に限定されたことで烏山、砧、玉川地域の区民の利用ができなくなりました。この梅丘拠点に関しての区議会への説明は福祉保健常任委員会でなされてきましたが、送迎範囲を区内で仕切るという報告はありませんでした。利用者説明会で初めて提示され多くの方がショックを受けたのです。多くの苦情を受けてようやく烏山地域にはバスポイントの設定をしたと胸をはっていますが、そのバスポイントまでいくことが大変な方の切実な声を世田谷区は聞いたことがあるのでしょうか？世田谷区や南東北グループがもう解決したと思っているのならばそれは大きな間違いです。ここまで重要な施設であるにも関わらず医療的ケアが必要な子ども達、重症心身障害児、なぜ定員がいっぱいにならないのか真剣に考えているのでしょうか。こういった送迎の問題や人員不足、新人の多さなどの不安を増大させたことが現在の結果となっています。ルール的には問題はないし人員は整っていると世田谷区も南東北グループも発言していますが、これらの発言にさらに多くの方が失望しています。

短期入所に関しても区の指導力の無さが露呈しています。看護師が不足している結果、呼吸器・気管切開の方の入所拒否、ほっさがある方も拒否と、なんのためのショートステイなのでしょうか理解に苦しみます？区はなぜこれを認めているのでしょうか？さらにこのショートステイでは看護師がご飯を食べなかった利用者に対して保護者を迎えに来させるという信じられない対応もあったと聞いています。9月から毎日看護師が二人体制になると聞いていた区民の方も多かったそうですが、毎日看護師が2人いる状況は、未だに作られていません。

今日取り上げたこれらの問題は南東北グループだけの責任ではなく、世田谷区の責任なのです。現状、世田谷区が責任を感じているとは思えません。南東北グループにだけ責任を押し付けるのではなく、重い腰を上げて当事者として取り組んでもらいたいと思います。区は今後どのように行動していくかを質問致します。

明日は一般質問

明日9月19日（木）11時～

藤井まな一般質問です。

項目は以下の5点

１、東京リハビリテーションセンター世田谷について

２、医療的ケア児の新BOP受け入れについて　
３、障碍児の送迎について　
４、公契約条例について　

５、ロスジェネ世代の就労支援について

議会中であっても街頭演説はできる限りやろうと思っています。

貴重なご意見がいただけるかもしれないという気持ちをもって

昨日も朝から千歳烏山駅西口で街頭演説。

多くの方に区政レポートをお受け取りいただき、

ありがとうございました。

立憲民主党・社民党 代表質問

本日から区議会第3回定例会がスタートしました。

初日は我が会派から羽田区議が代表質問に登壇。

以下、代表質問全文です。

区議会の中継で区側の回答も見れます。

http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=gikai_result&gikai_day_id=281&category_id=1&inquiry_id=4383

1. 個人所得を増やすための格差是正について

7月の参議院議員選挙は、国民生活の再建が大きな争点となりました。消費税増税の中止や最低賃金の引上げ、医療・年金を含め世代を超えた社会保障・福祉の再確立が求められました。経済政策の在り方に国民の関心が高まった選挙でもありました。

経済は国民生活の向上のためのものという視点に立つならば、景気の後退は決して看過できるものではありません。「消費、設備投資という内需はしっかりしている」という見方がある一方で、同時に米中貿易摩擦や世界的に進む金融緩和の流れの中で、下方リスクが高まっていると、景気の後退が懸念されています。　

総務省が今月６日に発表した家計調査では、消費支出は前月比で２カ月連続減少しているとされ、小売業の販売額も前年比で２１カ月ぶりに落ち込んだと言われています。　　

政府はここ数年、安倍首相自らが、長引くデフレ不況の下で、個人消費を伸ばすためには賃金の引上げが必要と言ってきましたが、必ずしも賃金の引き上げが進んでいないばかりか、最低賃金の引き上げは全国平均904円と1000円に満たない状況です。

こうした中で、区が進めてきた公契約条例制定は区が契約する公共事業や施設で働く方々の労働報酬下限額を設定し、働く人たち全体の賃金引上げに大きく貢献するものと言えます。

Ｑ１．さてそこで来年4月に適用される「会計年度任用職員制度」ついて伺います。非常勤職員等を「会計年度任用職員制度」に移行することで、期末手当の支給など正規職員と非正規職員の格差の是正が一歩前進すると言えます。しかしその一方で、パートやアルバイトなど臨時的職員の処遇は維持されるのでしょうか。働く人の環境は守ることができのでしょうか。区の対応を伺います。

　

臨時的職員は、今年4月現在で２３９０名が雇用され、ごみ収集作業、事務補助、学校でのプレーイングパートナや学校支援要員などに及んでいます。現在でも勤務形態や就労時間などで多くの問題点が指摘されていますが、今後制度の移行に伴って、労働法、労災補償の適用除外となるといいます。これまでの雇用条件は確保できるのでしょうか。伺います。

2. 区民参加による区政運営の推進について

① みんなでつくる世田谷に

　次に、区民参加による区政運営の推進について質問します。最初に自治権拡充、地域行政制度の今後の在り方です。自治拡充は、都区制度改革・住民自治の確立など具体の改革にむけた議論と共に進んできました。区の計画や政策立案の過程における区民参加が保障されることで区民の区政への関心が高まり、同時に区民にとって都区制度や区の財源の課題に気が付くことにつながっています。課税自主権や都市計画決定・教員の人事権などの改革に向けて、世田谷区が発信することが必要です。

Ｑ２．自治権拡充の課題では、あらためて住民自治の確立の観点から問題点を明らかにし、その改善の方向を打ち出すことにあります。また地域行政の推進に関する条例制定に向けた検討では、今日的課題から総合支所の機能と権限、役割を捉え返すことが必要と考えます。区の見解を伺います。

　核家族化や高齢化、町会自治会の組織減などを背景にコミュニティーの希薄化が進む一方で、様々な参加と協働を通じて新たな区政運営等の場に参加する区民や活動団体が生まれている状況があります。区政への区民の意見表明権や政策決定過程における参加をさらに保障するとともに、総合支所の機能や権限を拡充することを含め検討が求められています。

② 誰も一人にしない地域社会に

　次に犯罪被害者等への支援についてお聞きします。国における犯罪被害等基本法は、自治体や事業者の責務を謳っています。

刑法は、刑罰によって国民の人権が不当に侵害されてはならないよう法に反しないものが無暗に罰せられないという罪刑法定主義が貫かれています。

これは憲法第31条が保障するものですが、一方の被害者等への保護や権利回復の法的支援は、「犯罪被害者等基本法」をはじめ、犯罪被害者等給付制度などの生活支援等の仕組みによってようやく一歩前進してきたと言えます。

犯罪等による被害者や家族が癒すことのできない心の傷を抱えたまま社会生活を余儀なくされる中で、地域からの孤立につながってきました。

それだけに犯罪被害者等が直面した言われなき差別や偏見、マスコミの対応による地域の目などそうした一つひとつの事例から条例制定にむけた検討が求められています。また、性暴力やDV被害などが潜在化している現状から顕在化できる地域環境へとつなげなくてはなりません。

Ｑ３．犯罪被害者等支援の検討にむけて、すでに多くの自治体が条例制定をしていますが基本条例の限界を超えていない状況です。自治体によっては条例において、相談体制の確立、生活支援・住宅支援などをもりこんだものもあります。　

犯罪被害者とその家族を含めた地域での支援、交通事故を含めた被害への救済やその家族支援、さらに犯罪加害者の家族への対応のあり方、対象者をどこに置くのかなど世田谷らしい対応が問われています。区の今後の対応を伺います。

　

次に、認知症政策推進条例について伺います。区は、この間「認知症サポーターズ講習」などによって家族や地域が認知症理解を深める取り組みをすすめてきました。現在23000人となる認知症とされる区民が地域で暮らせるしくみをいかに確立していくかが問われています。そのためには若年認知症を含めた、認知症当事者の意見が反映された条例制定が求められます。

Q3-2．認知症施策推進条例では、「認知症になっても希望をもっていきていくことができる地域づくり」という視点に立ち、福祉のまちづくりを進める世田谷らしさを打ち出すことが必要です。区民、家族・認知症当事者、福祉・介護施設、医療機関を交えた条例制定に向けた検討が求められている。区の対応を伺います。

3. 地球温暖化防止対策の地域展開について

次に地球温暖化防止対策の地域展開について伺います。最初に、環境基本計画の見直しについてです。地球温暖化対策は、国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）が報告書をまとめ、異常気象による豪雨・洪水・熱波といった災害の増加からも避けることができない課題として警鐘を鳴らしています。

Ｑ４．・環境基本計画の見直しでは、地球規模で進む温暖化問題、原発事故によるエネルギー政策の転換、農地や緑地などみどりの減少等を意識した課題に取り組む姿勢が問われています。区民と事業者・区が連携した取り組みによって身近な環境問題に取り組む姿勢が問われていないでしょうか。区の対応について伺います。

　次に、プラスチック製品への今後の在り方についてです。今年６月の２０ヶ国地域首脳会議（G20大阪サミット）では、海洋に流れでるプラスチックごみを２０５０年までゼロにする目標が合意されました。

海洋での汚染とともに生物への影響が問題視される中で、消費するプラスチックを大胆に減らすために、区内で日常的に利用されているプラスチック製品そのものに目を向けることが問われています。

Ｑ５．・プラスチック・スマートプロジェクトの設立では、改めてプラスチック製品の在り方・生産や活用などの問題を直視した対応が問われています。日常的に使用されているプラスチック製品の発生抑制・使用抑制そして廃棄のあり方・リサイクルや再利用などを含め区民アイデアなどを合わせて施策に取り組んでいくことが必要です。区の今後の地域展開について伺います。

4. 福祉を市場に委ねたなかでの課題について

① 合理的配慮による施策展開に

さて、次に福祉を市場に委ねたなかでの課題について、合理的配慮による施策展開についてお聞きします。

先の参議院選挙では、重度の障害当事者の当選を通じて障がい者を取り巻く環境や問題点が国民の目にもわかりやすく伝わりました。生活上と就労中の介助費用に関する法の欠缺ともいうべき、制度が支援の必要な方に行き届いていない現状です。

国の制度改善の遅れや制度そのものの後退のなかで抑圧・無視されてきたことへの憤りや不満を放置することなく人々が安心して暮らせる地域社会の確立という課題が課せられています。

Ｑ６．障がい者施設整備では、精神障がい者の地域生活への移行支援の課題があります。自立生活を支援する対応とともに、施設整備ではグループホームの整備が欠かせない状況です。区の対応を伺います。また、重度身体障がい者の24時間介助に向けた課題などが表面化するなかで、支給時間の決定とその保障、「合理的配慮」による、公的支援のあり方を再構築する必要性がないでしょうか、特に介助者不足の現状を踏まえ人材の確保、雇用や処遇の改善も視野に入れるべきだと考えます。区の見解を伺います。

　地域で障害を持った人とたちが家族や施設に頼らず、ひとりの人間として自立した生活をしていくとき、重い障害を持っているほど介護が必要になります。区はこれまでも独自で介助保障の上乗せを行ってきましたが、現在介助者不足が深刻化する中で介助者の確保が欠かせない問題となっています。国の「重度訪問介護保障制度」では介助料単価が定められており、また「緊急介護人派遣事業」では利用時間限定と報酬単価が低いという問題点が指摘されています。国立市や札幌市など介護人派遣事業などでは、介護人の選定や派遣時間などで幅をもった対応がなされているといいます。こうした点を踏まえた検討を求めます。

② 「子ども主体」による施策展開に

　次に、「子ども主体」による施策展開についていくつかお聞きします。

　国の施策として、この10月から幼児教育の無償化が実施されます。かねてから問題にしてきたように、今回の無償化以前に優先すべき課題があることを見逃せません。都市部における優先すべきは、待機児童解消に向けた保育園増設と保育の質の確保の課題です。

Ｑ７．特に、保育士不足と用地確保の課題があります。保育士不足による保育士への負担増や保育の質の低下につながりかねない状況が明らかになっています。幼児教育の無償化は本来歓迎されるべきですが、待機児解消に向けた保育士人材確保を優先すべきです。現状把握にとどまらず、保育士確保に向けた現行支援の継続と処遇改善にむけた対応を国や都に求めることが必要です。区の見解を伺います。

　

　今年３月に発表された「世田谷区子どもの生活実態調査報告書」は、子ども・保護者に対するアンケート調査とともに、子ども施設や教育・福祉関連施設等で働いている支援者からのヒアリング調査がおこなわれました。この調査を通じて明らかになった子どもを取り巻く状況は、今後の子ども支援施策を進める上で極めて貴重な内容を提起しています。

　特に関係施設等の支援者からのヒアリングでは、現場で直に子どもと接しているからわかる子どもや保護者の生活や困窮状況が把握されています。しかもこの調査をつうじて、支援する側の「生活困窮」「子どもの貧困」に対する見方が必ずしも一致していないこともわかり、各関連施設間の連携の難しさとともにそこから導き出された課題を提起しています。

　世田谷区は他の自治体から裕福な自治体と思われていますが、「生活実態調査」でも言われているように世田谷区では「貧困」が見えにくいというのが特徴です。

「子どもの貧困」の潜在化ともいうべき「貧困そのものが見えない状況」は、子どもや保護者自らが顕在化していないことと、支援者側が子どもの状態を見てもそれが「貧困」とつなげられていないということです。

特に、教育領域ではそのためにも潜在化している「子どもの貧困」を顕在化できる環境づくりをふくめた対応が必要です。各関連機関には福祉的な視点をもった対応が問われており、福祉領域との連携ということもその一つです。

Ｑ８．さてそこで、子ども計画第2期後期では、あらためて子どもの人権、「子ども主体」の基本的考えを全領域に拡充することが問われています。とりわけ子どもの生活実態調査結果を踏まえた対応が問われています。子どもの居場所としての区立児童館の果たす役割、子ども家庭支援センターや児童相談所など連携した対応が一層望まれます。児童館は民間に委ねることなく空白区への施設整備を求めます。区の見解を伺います。

　

　来年４月の児童相談所の開設にむけて、改めて区が果たす役割が問われています。一つは法的介入権限を持つことで迅速な対応が可能となり、子どもに差し迫る危機を回避することを可能にすることです。もう一つは、区の福祉領域における機能を生かし、虐待予防・早期発見、子ども家庭への支援などを担い続けることです。

Ｑ９．児童相談所開設に向けて、子どもの人権を主眼とした仕組み、相談体制・施設運営等が問われています。一時保護所における子どもへの対応や警察など他行政機関の連携のあり方、子どもの意見表明権・アドボカシーを保障するための代弁者の確保などがあります。児童相談所開設に向けた区の対応を伺います。

5. 住民に親しまれる公園づくりに向け

　次に今後の公園計画についてお聞きします。

Ｑ10．上用賀・野毛など今後の公園整備計画では、区民参加による取り組みが一層求められています。すでに民間企業等からの提案募集、サンディング調査が実施されていますが、区としての公園計画への基本方針を明確にし、遊具や植栽、園内施設のあり方を含め、子ども・若者、高齢者・障がい者、地域住民・全世代に親しまれ利用される公園づくりが必要と考えます。区の対応を伺います。

6. 子どもを中心とした教育政策

　次に、子どもを中心として教育政策について質問します。新学習指導要領では、子どもたちが自ら考え行動する力を養っていくことが掲げられています。大人社会の常識や物の見方を押し付ける教育ではなく、子どもの多様な意見・見方を保障していくことこそが問われています。みんなの学校をめざす世田谷区が子ども一人ひとりを尊重した教育を徹底することを地域社会に示すべきです。

Ｑ11．インクルーシブ教育では、障がいがあろうとなかろうと共に学び遊ぶみんなの学校をいかに進めていくのかが問われてきました。現在、教員をはじめ学校包括支援員（非常勤）、学校支援要員（パート・アルバイト）が配置され、教員が拠点校を含めた３校を巡回する方法が取られていますが、配慮が必要な児童が増加する中で、職員配置数が不十分になっていないでしょうか。区教委の対応を伺います

　

学校現場での長時間労働の改善の過程で、業務量の削減がないままに労働時間を短縮すれば働く人の負担は増大し、休憩時間も休まず働き、持ち帰り残業が増えるのは明らかです。「学校では新しい教科や教える内容が増え、現場にゆとりがなくなっている」なかで子どもも教員も疲れていると言います。

Ｑ12.教員の働き方改革では、教員の実態調査の実施が確認された。すでに指摘されている部活指導や教材購入・事務軽減に向けた要員配置など具体の改善策をおこなうべきだ。　実態調査では長時間労働の把握にとどまらず、日常のただ働きや諸休暇の取得状況、健康状態と勤務、何が長時間労働をもたらしているのかを含めた調査が必要です。また調査内容の集約は各校でおこなわず教育委員会が責任をもって実施することが求められています。区教委の対応を伺います。

いよいよ明日から定例会

明日から定例会が始まります。

代表質問、一般質問、

常任委員会、特別委員会、

中間議決、決算特別委員会、

10月まで続く長い定例会です。

来年の予算にも結び付く重要な議会です。

まずは前半戦の三日連続の本会議を改めて掲載しておきます。

藤井まな一般質問

9月19日（木）11時～

インターネット中継もあります。

そんなわけで本日は本会議に向けて準備や取材、原稿作成などを行いました。

MGC

駒澤大学OB、中村 匠吾選手、

MGC優勝おめでとうございます！

マスコミが持ち上げていた優勝候補の早稲田、東洋、青学OBのエリート選手に

勝ったことが本当にうれしい。

駒澤大学万歳！

本日午前中はグリーンバードに参加。

駒沢オリンピック公園にてゴミ拾い。

まだまだ暑いです！ポイ捨てのゴミ多いです！ポイ捨て禁止！

お昼には目黒区田道。目黒のさんま祭(sunまつり)。

連合目黒や目黒の知り合いの方々にご挨拶。

思いがけず、さんま頂きました。細身ですが、

相変わらず秋刀魚の内臓はやめられない。おいしく頂きました。

夜は一般質問に向けて取材。

どんどこ祭り、台風被害、烏山車座集会 視察

本日は午前中は

駒沢生活実習所のどんどこ祭を見学。

利用者、保護者、地域の方々が一緒になって開催された和やかなお祭りでした。

駒沢生活実習所は区内在住の障がい者（知的、身体）月曜から金曜まで、

日中の活動の場として通う施設です。

以前から保護者の方や施設の方とは意見交換する機会を頂いており、

このお祭りにも毎年参加をして様々なことを吸収できればと考えております。

次に区内で台風被害があった場所をできうる限り確認。

一次通行止めにもなった甲州街道などは工事が今日中に終わりそうです。

烏山区民センターの車座集会見学。様々な地域の声が理解できる集会でした。

10月の決算特別委員会に向けて多くの方々からご意見をいただくことができました。

その後は成城に移動して、食の安全についての議論に参加、

最後は三軒茶屋で区民相談、

充実した土曜日をすごしました。

来週の一般質問、来月の決算質問に向けても

大きく前進した一日でした。

台風15号 世田谷区内の被害まとめ

本日は午前中から区役所で理事者と会議、

会派で会議、

夜には一般質問の取材と

来週の議会に向けた準備で一日が終わりました。

さて、先日関東を直撃し、

今も千葉県などで停電被害などが続いている

台風15号の世田谷区内の被害状況がまとまりました。

区内総雨量は

103ミリ～142ミリ

一時間最大雨量は北沢地域、上用賀地域の

32ミリとなりました。

区内の最大瞬間風速35.2メートル。

死亡者1名

浸水5件

倒木100件（最も多かったのは世田谷地域35件）

風害に対する屋根などの損壊で罹災証明をだした数が25件、

路上飛散物処理57件。

停電：大蔵１丁目約400軒、大蔵2丁目約700軒、

大蔵4丁目100軒未満、岡本1丁目約100軒、岡本3丁目500軒。

その他にも玉川のグラウンドのダッグアウトの屋根が崩壊したなど、

多数の被害が確認されました。

目黒区議会 傍聴

本日は午前中から目黒区議会を傍聴してきました。

企画総務委員会が開会されており、

世田谷区の常任委員会では区長は出席しませんが、

目黒区は補正予算の説明ということで

青木目黒区長が出席して、

区議会議員からの質疑に答えていました。

傍聴は区職員や委員会に参加していない区議会議員など、

40人近くが参加するような熱気を感じる委員会でした。

目黒区のふるさと納税被害額は21億円。

世田谷区は54億円近くですが、

予算規模が3倍違うので、

目黒区の方が大きな痛手となっているようです。

お隣と言えども区が変わると状況も大きく変わります。

大変参考になる時間を過ごしました。

午後には世田谷区に戻ってきて、

区民相談2件、

そして来週の一般質問に向け、

調査や原稿を書く作業など行う一日でした。

詐欺盗3300万円

本日は千歳烏山駅西口にて街頭演説からスタート。

区政レポートの配布を行いました。

午前中は区民相談。

昨日も本日も

手塚事務所の秘書とインターンの皆さんが伺ってきた

区民相談を午前中だけで4件。

不法投棄など生活にかかわる問題を伺ってきました。

一件除いては解決。残りは今後の課題となりました。

午後は事務作業。

夕方から三軒茶屋にて世田谷法人会主催の

防犯セミナーに出席。

世田谷警察署から現役の警察官が3名最近の詐欺被害の事例を

映像で見せてくれた後、解説を行ってくれました。

クレジットカードをすり替えて盗み取るなどの

「詐欺盗」の事例も説明いただきました。

世田谷区では

特殊詐欺は今年に入ってようやく被害が少なくなってきました。

しかし、その特殊詐欺の中でも増加しているのが

この「詐欺盗」です。

この半年間で3300万円の被害が出ております。

特殊詐欺の中から「詐欺盗」が犯罪の項目として

独立して報告されるようになりました。

このセミナーの最初、

警察の方が、

「だまされない自信がある人どれくらいいますか？」

かなりの人が手を上げましたが、

「自信がある人が危険です。」

とのこと。最近の事例では40代の方も詐欺被害を受けたりと、

幅も広がっています。

どんな方も騙されるかもしれないという気持ちを持って

日々を過ごしていただきたいと思います。

写真は朝の街頭演説。

第3回定例会 日程詳細

本来は昨日質問通告書を提出して

抽選会に出席という流れでしたが、

急遽台風被害の対応にあたり、

通告書をメールで提出し、

抽選は事務局に代理でお願いしました。

結果、

今回の一般質問は9月19日木曜日午前11時から行うこととなりました。

過去最大5問の質問を行います。

取り組んできた医療的ケア児の質疑、

公契約条例について、

ロストジェネレーション世代の就労支援策

～非正規から正規へ～

など行います。

皆様からのご意見をお待ちいたしております。

台風被害

台風の影響で様々な被害がでたことと思います。

区役所へ行く予定でしたが、

急遽予定を変更して、地域からの連絡に対応しました。

雨量もさることながら

経験したことのない強風の被害が目立つ台風でした。

甲州街道では倒木で車線が埋まり一時通行止めに。

強風にあおられて転倒し亡くなった方が一人。

倒木、看板落下、建物損壊、

多数の被害情報が寄せられました。

警察や区の災害対策課が被害の集計を行いますが、

罹災証明の発行などもあるかもしれませんので、

今週末に正式な被害確認となります。

何かご相談がありましたら、

いつでもご連絡ください。

しっかりと対応させていただきます。

北澤八幡神社 祭礼

昨日は区民相談2件受け終了。

本日は午前中に区民相談を伺い、

午後には北沢八幡神社の祭礼を見学に行ってまいりました。

多くの方とご挨拶でき、

また、何度も来ていますが、

新たな発見があったりと、

さすが世田谷区内屈指の祭礼でした。

普段仕事や地域の会合など色々な場所でお会いする方々と、

出店などでお会いでき意見交換することもでき、

有意義な時間となりました。

予算要望ヒアリング2019

今週は委員会ウィークでしたが、

その合間をぬって、

多くの区内団体の方の予算要望を伺ってきました。

昨日もそうでしたが、

本日が最後で今日は午前中～夕方まで

各種団体の皆様の声を聴いてきました。

それぞれの立場、それぞれの悩みがあり、

議会での質問に取り込む予定の大きな問題も

より深く知ることができたりと

有意義な時間でした。

そんなヒアリングの間に議会運営員会も開催され、

第3回定例会が告示されました。

本会議は9月17日から3日間。

月曜日には出番が決まる予定です。

下の写真は予算要望ヒアリングの風景です。

画面右側に会派の区議。

左側に入れ替わりで各種団体にすわってもらい、

お話しを聞いてきました。

災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会20190904

災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会。

委員長を拝命しているこの委員会では事前に委員長説明があり、

質疑を重ねている関係で委員会中の質疑を行うことができません。

事前協議の場で意見などを伝えています。

（１）オウムの状況は変わらず、後継団体の「ひかりの輪」（上祐派）が5名南烏山の拠点に居続けている。

（２）9月1日の防災の日を前に2日続けて災害対策訓練を開催しました。

警察・消防・自衛隊・電力・ガス・NTTなど多くの関係者が参加して訓練を行い、元自衛官にその様子を見てもらい検証している。今後さらなる連携の強化を目指していきます。

（３）半年間の犯罪認知件数が発表になりました。全体的には減少傾向となり、近年問題になっている特殊詐欺（振り込め詐欺など）も減少しました。それでも1億７千万円の被害がでていり、油断なりません。注意喚起が必要です。そして、今年から新しく詐欺盗という項目が新設され、昨年より件数が増えることになりました。（昨年までは特殊詐欺の中でカウント）アポ電話して、警察と名乗って家に行き、キャッシュカードを封筒に入れさせすり替えて盗むなどの手口が挙げられます。区内の被害額は3300万円です。こういった詐欺がふえていることの啓発も行っていかなければなりません。件数も画像をアップしておきます。

（４）商店街と世田谷区内４警察署が結んだ協定です。事業者が通常業務を行い支障のない範囲で、子どもや高齢者などの助けが必要な場合関係機関に通報するというものです。そんなの当たり前でしょ、と思う方も多いと思いますが、最近では子どもに声をかけると保護者から文句言われたりするのが怖いという声もあるのでこういった協定は必要不可欠だという現場の声があったそうです。

以上、ご意見ご質問ありましたらお待ちいたしております。

都市整備常任委員会20190903

本日も都市整備常任委員会が開催されました。

（１）議案

①道路認定。上祖師谷4丁目です。後日現場を見てこようと思います。

②前回書いた区営住宅家賃未納問題、裁判となります。

（２）上記にも書いた家賃未納問題。現在、区抱える家賃未納の債権は8千万円。この5年間で2倍に増えており、看過できない状態です。今後の対策を求めるとともに他の債権とは異質であり、区は金額が大きくなる前の早い段階での対応を行うべきと質疑しました。

（３）東京都の条例で昭和58年以前に建築された６戸以上の分譲マンションは適正な管理が行われているかなどを届け出することが義務化されました。私の方から管理組合が無いマンションなどへの対応について質疑を行いました。予想では40～80くらいの管理組合が無いマンションがあるのではないかということが想定され、まずは管理組合を作り、今後の地震対策などの足掛かりにしていくべきと考えます。

今後の続報をご注目ください。

（４）前回報告した緑地が都市計画地となりました。

（５）昭和61年に名木百選に選んだ木が152本（そもそも100本じゃない！）あったのだが、107本に減っており、新たに名木百選を選ぶ。その委員会も立ち上げるという内容でした。なぜ前回選定した木がなくなったのかの総括も話されず、ただ、名木百選を選ぶという区の姿勢に、保存も目的にせうただ漠然と進めるならば、やる必要はないと厳しく質疑しました。区側からは今後は保存のこともしっかりと考えていきたいと答弁がありました。

（６）10月15日東京都道路整備事業推進大会が開催されます。

以上。ご意見ご質問、待ちいたしております。

都市整備常任委員会20190902

本日は都市整備常任委員会。

外郭団体から理事者を呼び聴取が行われました。

外郭団体とは区の組織の外にある団体でありますが、

出資を受けて作られたり、

補助金を受けるなど補完的な業務を行う団体のことです。

都市整備委員会所管の外郭団体は世田谷トラストまちづくり、

多摩川緑地広場管理公社の経営状況を確認しました。

多摩川緑地広場は世田谷区と大田区にまたがっている関係で、

公社が設立されており、

多摩川沿いのグランドの管理などだけを行っている団体ですので

ほとんど質疑がでることはありませんでした。

トラストまちづくりはせたがやの家の管理など様々事業を抱えている団体なので、

質疑を行いました。

世田谷区側に補助金の詳細について問いましたが、

担当課長が説明を行うことができず、

区側の委員会への意識が低く失望を感じましたが、

その後最後まで部長が答弁し2億3000万円の補助金の内容の説明がありました。

トラストまちづくり側には今後の団体の運営に関して質疑しましたが、

幹部全員が天下り職員ですので答弁も明確な答えがない内容だったので、

自主財源を増やしていくこと、

世田谷区の補助金2億3000万円は区民の税金ですからできす限り補助金額を減らしていくこと、

中長期的な視点を持って運営することを提言しました。

明日も都市整備委員会が行われます。

ご意見ご要望お待ちいたしております。

また、本日は区役所中庭で

東京消防庁主催の防災フェスタが開催されました。

VR体験者、まちかど訓練車など、

体験型の消防訓練が行われました。

私もVRを体験していきましたが、

リアルな地震体験ができました。

若い世代からお年寄りまで、

多くの方にこういった体験をしていただきたいと思います。

和太鼓 インクルージョンフェス

本日は防災の日です。事務所に無事ですマーク掲示。災害が起きたと想定して区内の町会では様々な実験が行われる一日となりました。朝から区民相談と清掃活動に参加。

お昼には三軒茶屋にて開催されていた、

インクルージョンフェスティバル2019inせたがや

を視察してきました。

昨年も見ましたが、

今年は会場を野外に変え、

歩行者天国となった茶沢通りで演奏会、

キャロットタワーでは講演会などが開催されており、

個人的には大変勉強になるプログラムもありました。

残念なのは各会場の参加者が少なかったこと。

大変すばらしい取り組みなのでもっと多くの人に知ってもらい、

もっと多くの方に参加してもらえるイベントになればと感じました。

午後は区民相談で頂いた問題点のある道路を調査。

午後後半は駒澤大学深沢キャンパスで開催されていた

玉川法人会主催の和太鼓イベントに参加。

体の芯から震える迫力の太鼓を体感してきました。

等々力や東深沢小学校などの皆さんの太鼓の演奏を堪能しました。

文化伝統を継承していく地域の団体が

世田谷区内に多くあることを誇りに思います。

タウンミーティング20190831

本日はタウンミーティングを開催致しました。

私の区政報告と山口都議の都政報告、

そして皆様からご意見を頂きタウンミーティング。

今回はインターンの発案で区政・都政報告をしている最中に、

ポストイットにご質問などを書いておいていただき、

それをお答えする形式にしました。

この形式ですと多くの皆様からの質問に答えることができ、

今後はこういった形式を続けていこと思います。

オリパラや災害のこと、教育のことなど、

本当に多くの皆様からご意見を頂くことができました。

頂いたご意見は秋の決算委員会など、

今後の区政に活かして参ります。

スタッフとして仕切ってくれたインターンにも感謝感謝。

明日はタウンミーティング

先日、駒沢大学駅裏の道路が舗装されました。

ここで足を痛めたご高齢の方が何人もおられました。

下の写真は無事新しく舗装された道路です。

下の写真は新しい上馬駐輪場。

ちょうど10年前、

2009年11月27日の区議会本会議で立体型の駐輪場を要望しました。

今では多くの皆様にご利用いただいております。

どちらも地域の皆様から頂いた声もとに行政に掛け合って実現したものです。

明日は区政報告会＆タウンミーティングです。

「皆様の声」をお待ちいたしております。

8月31日（土）15時～

三軒茶屋キャロットタワー5階セミナールーム
（世田谷区太子堂４－１－１）

三軒茶屋キャロットタワー5階セミナールーム
（世田谷区太子堂４－１－１）