一般質問と区民生活常任委員会 全日不動産協会世田谷支部交流会

本日、３５歳を迎えました。
本当に多くの方にメール、フェイスブック、お電話等でお祝いいただきまして、
ありがとうございます。
より一層精進してまいります。

本日は区民生活常任委員会。
内容は以下の通りです。
ご意見、ご質問ありましたらお待ちいたしております。

夜は全日不動産協会の交流会に呼んでいただき、
意見交換いたしました。
関係者の皆様ありがとうございました。
下は
区長から木ノ内支部長への感謝状の写真です。

それでは一般質問その２
「世田谷の福祉と富山型地域共生福祉」全文です。

世田谷の福祉と富山型地域共生福祉と題して質問してまいります。
まず世田谷の福祉ですが、その前に福祉事業所を取り巻く環境に言及せねばなりません。
介護や障碍者にかかわる福祉事業所は日本の状況が変化するたびに大きなうねりに飲み込まれます。今月の１０日に発表された介護事業最大手の会社が１５年ぶりに経常赤字に転落したニュースは多くの福祉にかかわる人々の心を不安にさせるニュースでした。

また、２０１５年１～９月の福祉事業者の倒産件数は過去最高を記録する状況となっています。特に零細と新規事業者を中心に増えています。多くは人材確保の問題や介護報酬のマイナス改定が原因とされていますが、事業者の飽和状態からくる競争の激化や、他業種からの参入の結果、事業がうまく業界にうまくなじめなかった事業者などの事例も聞きます。全国で１万２千件を超える新規事業者が誕生する影で５千件以上の廃止の届け出が出ている実情をしっかりと把握し区はより一層、利用者と事業者両方に気を配ることが求められると思います。５月以降、７つの事業所・事業者と話し合う機会を得ることが出来ましたが、それぞれに様々な問題を抱えていることが見えてきました。ここでは二つの事を取り上げて質問してまいります。
まず、放課後デイサービスに関して取り上げますが、日中の時間の利用というものがどうにかできないかと思ってきました。個人的には青年になった障碍者の居場所であるとか、ミニデイなどに利用することによって有効活用できるのではないかと思ってきましたが、夏休みの居場所の問題など実現に様々な障壁があります。そんな中、梅丘の拠点整備事業ではこの放課後デイの日中に児童発達支援を行うという計画があるということで、世田谷区ならではの新しい取り組みに期待をよせています。どのようにして障壁を取り除いていくのか、また、補助金の問題を考えれば区が主導してこそできる取り組みであると思いますが、有効利用のために先頭にたって制度を改革することをお願いしたと思いますがいかがでしょうか？梅丘拠点整備事業では50人の児童の枠を想定しているということですが、6月一般質問で触れたように医療的ケアが必要な障碍を持った子ども達の枠をしっかりと確保することも必要だと考えます。区の方向性をお示しください。
また、この後の富山型福祉にも関係することですが、梅丘の拠点は高齢者と障碍者が同じ建物内にいることになる。厳密にいう富山型とは違いますが様々な交流を目指すことができます。どのような理念でどういった交流を目指すことができるのかその可能性について区の考え方を伺います。
共生型福祉拠点とも呼ばれる富山型デイサービスは赤ちゃんからお年寄りまでさらに障碍の有無に関わらず誰もが一緒に住み慣れた地域でデイサービスを受けられる施設です。今までの議会でも話題になっておりますが今回の取材の中で行ってみたいという事業者の声をきき、取り上げさせていただきました。高齢者・障碍者用の複数の施設を設置する必要がない、事業所が過去最高の倒産件数えお迎える中、ケア対象が拡大することで、利用者の確保が容易になるなど、のメリットがありますが、同時に感染症などに対する安全の確保策、補助金の問題などデメリットも多くあります。
ただ、理念の崇高さにひかれてならないのです。
そこで区にお伺いいたします。
どのようにすれば課題が乗り越えられるのか、可能なのか、
できなくともその理念を活かした対象者別ではない様々な交流ができる体制はつくることができるのではないかと。
お答えください。